《荆河街道2023年经济工作要点》已经街道党工委、办事处研究同意,现印发给你们,请结合各自实际,认线年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,也是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。做好经济工作的总体要求是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想指导,全面贯彻落实党的二十大精神及中央、省、市经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定“走在前、开新局”,更好统筹疫情防控和经济社会持续健康发展,更好统筹发展和安全,全方面实施项目建设、城市建管、社会治理、干部作风、基层基础、群众满意度“六大提升工程”,坚决打好“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动收官战,为奋力开创新时代现代化强市建设新局面凝聚荆河担当,做出荆河贡献。
主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%以上,固定资产投资提高13%以上,一般公共预算收入、税收收入分别增长3%以上、6%以上,规上工业增加值增长10%以上,外贸进出口、实际利用外资平稳增长,居民人均可支配收入增长8%以上,全面完成年度节能减排降碳约束性指标和环境质量改善任务。工作目标和奋斗目标为:地区生产总值增长7%、7.5%左右,固定资产投资提高14%、15%左右,一般公共预算收入增长4%、5%左右,税收收入增长7%、8%左右,规上工业增加值增长11%、12%左右,居民人均可支配收入增长8.5%、9%以上。
把重点项目建设作为强街之基、财政支柱、发展之源,“快”字当头,抓项目,抓发展,确保圆满完成“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动各项任务目标。
充分发挥区位、产业和资源优势,采取“走出去”“请进来”等多种形式,组织参加连线强专场、青岛峰会、进博会等招商活动,持续加强与“一带一路”沿线国家和地区贸易合作,全力培育壮大高端装备、新能源新材料、新一代信息技术、高效农业等优势主导产业,持续扩大规模,形成集聚效应。力争全年招引过亿元项目15个以上。其中,过10亿元项目6个以上。推动过50亿元、100亿元项目实现突破,争取更多项目落户荆河,为高水平质量的发展提供有力支撑。
1.高端装备。依托全市机械制造产业园、墨子科创园,发挥腾达科技、威达重工等现有有突出贡献的公司的带动效应,千方百计招商引资,做大做强,集聚上下游配套、产供销衔接的关联企业,加快培育产业集群。推动总投资50亿元的腾达特种钢丝零部件项目、总投资15亿元的广东新泰科技滕州智能制造产业园、总投资10亿元的科德数字控制机床生产项目、高端智能液压机生产线项目、纳迪克数字控制机床中心项目、风力发电机阻尼器及液电混合器制造项目、高端数字控制机床研发中心项目等项目尽快落地实施。
2.新能源、新材料。借力枣庄打造“北方锂电之都”之势,瞄准锂电产业基础优势和未来市场发展的潜力,大力推动由北京能源国际控股有限公司总投资17亿元的北京能源(滕州)锂电池储能电站项目、由中铁四局集团有限公司和山东国恒机电共同投资6.7亿元的智能充电桩生产项目等项目尽快落地实施。
3.新一代信息技术。依托墨子云谷、智贸城,全力发展数字化的经济、直播经济、物联网等新一代信息技术,促进传统产业智能化改造、数字化转型,推动布瑞克滕州马铃薯产业大数据平台,马铃薯网络站点平台交易中心项目、航天云网工业互联网公共服务平台项目、百度标注基地、工业互联网基地项目、小熊驾到(枣庄)直播产业链项目、一唯自动化新一代信息技术项目等项目建设,全力搭建具备全产业链服务能力和“云制造”特征的行业级工业互联网平台。
4.高效农业。依托农副产品物流中心,以市场为导向,推进总投资30亿元的麦金地预制菜产业基地项目、总投资20亿元上海小熊驾到复合调味品生产及电商项目、总投资5.6亿元的鲁华农副产品物流中心扩建等项目实施。探索实现经济、社会、生态综合效益最佳的农副产品经营模式,逐渐形成百亿级别的产业集群。
抢抓“山东消费提振年”“黄河大集”等重大机遇,以更大力度挖掘消费潜能、激发消费潜力,加快促进市场回暖。
1.聚焦“夜市经济、地摊经济”,抓住山东省第三批步行街改造提升试点机遇,实施新兴路步行街升级改造。打造火车站商圈、步行街商圈、真爱广场商圈等一批特色消费街区,丰富市民业余生活的同时,千方百计增加居民收入。
2.聚焦“舌尖经济”,挖掘鲁寨羊汤、李家肉店、继平烧鸡等本土特色美食,依托麦金地(链融)中央大厨房等新建项目及赐宴街、鲁班里商业广场、步行街小吃街等餐饮集聚区,开启西部城区餐饮住宿行业新格局。
3.聚焦“首店经济”,支持引导银座商城、真爱商城、家家悦、贵诚超市等商圈有突出贡献的公司,瞄准区域首店、行业首盘、品牌首秀、新品首发,吸引一批知名品牌入驻经营。
4.聚焦“菜篮子经济”,加快推进鲁华农副产品物流中心扩建项目建设,使其加快速度进行发展成为一家全国知名的集鲜活农产品批发、物流配货、冷链物流、仓储加工、电子商务于一体的现代智慧农业产业园。
5.聚焦“数字化的经济”,扩大滕州市惠众电商创业园、山东万银直播电商基地等2个省级电商直播基地,小熊驾到供应链基地、山东电商供应链基地的影响力。培育壮大田一文化传媒、田二文化传媒、亿扬文化传媒等本土电商企业。打造有一定的影响力的电商供应链基地和直播基地,扩大“宅消费”“宅速递”,发展“虚拟再现”“社区团购”消费。
把培育和扶持企业未来的发展、创新、壮大为客观、真实反映经济发展成效、促使企业规范治理和高水平发展的重要抓手。
1.深入实施升规纳统培育。成立辅导小组,实行“网格监管、发现甄别、归类推送、培育扶持、问题整改、升规纳统”六部工作法,核实清楚辖区企业家底,落实“一企一策”扶持措施,狠抓“四上”企业培育,计划新增“四上”企业28家以上,其中净增规上工业公司6家以上,限上批零住餐、服务业企业22家以上。
2.深入实施企业上市培育。抓住省级上市公司孵化集聚区试点机遇,加快腾达紧固、威达重工等后备企业上市进程,争取实现辖区正板上市零突破。
3.深入实施中小微企业提升培育。完成“个转企”25家以上,发展网上销售额过1000万元的电商企业5家以上。
4.深入实施“专精特新”中小企业培育。推动各类创新要素向企业集聚,支持一批企业练就“独门绝技”、成为“单项冠军”。力争全年新认定省级以上专精特新、瞪羚、制造业单项冠军3家以上。
5.深入实施外贸骨干企业培育。建立完善外贸企业信息库,积极地推进企业组织进出口业务。力争全年新增进出口实绩企业4家、进出口过亿元企业2家,外贸进出口总额突破6亿元,实际利用境外资金300万美元以上。
6.深入实施创新平台培育。以双创中心、智贸城、惠众创业园为依托,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系,引进高层次人才5名,新增高新技术企业5家,入库国家科技型中小企业10家以上,新建省级以上科技平台2家。鼓励支持各行各业、所有的领域开展标准化创建活动,积极争创国家级、省级标准化试点示范项目,努力以高标准引领高质量。
7.深入实施高品质人才培育。发挥辖区高新技术企业带动作用,形成上下游、点线面的滚动效应和集群效应,力争引进各类国家高端人才5名,建设省级以上人才平台载体2个。引导支持各类人才申报泰山产业领军人才、枣庄英才、滕州英才集聚工程等省市重点人才项目。
本着“一切为了投资者、为了投资者的一切”为原则,多措并举优化营商环境,着力打通服务企业和群众的“最后一公里”。
1.强化入企宣传。开展送政策上门,送服务上门,带领企业选准投资方向,提升公司、群众对优化营商环境政策的知晓率,在全社会营造 “人人关心营商环境、人人维护营商环境”的浓厚氛围。
2.强化责任帮包。实行“一个项目(一个企业)、一名帮包领导、一套班子、一抓到底”跟踪服务机制,全流程帮办、全链条保障、全生命周期服务。
3.强化服务意识。完善“企呼政应、接诉即办”工作机制,简化办事程序,为项目建设和企业未来的发展开辟“绿色通道”,及时帮企业解决发展过程中遇到的各种困难和问题。
按照全市城市建设“东拓、西提、南融、北延、中优”发展思路,牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,提高治理水平,全力打造宜居宜业西城区。
1.加快城建企业改革。顺应国家深化国企改革大势,围绕推动街直企业做优、做大、做强,全面整合滕州市城关镇城市建设综合开发公司、滕州市大力建筑安装工程有限公司等街直企业资源优势,组建集团公司,拓展开发领域,努力打造全市领先的城市建设与运营综合服务商。
2.加快城市拆迁改造。推进张刘庄区域、朱李区域、柳楼区域、孙楼区域、安乐街区域和书院街历史背景和文化街区建设,启动铁路货场、钢材市场搬迁,推动城市内涵式发展。
3.加快道路桥梁建设。推进振兴路南延、大地路、新华西路、柳屯路、河阳西路、河滨北路下游段6条道路,平行南路凤鸣桥、柳屯路跨冯河桥、新华西路跨冯河桥、新兴南路跨荆河桥4座桥梁,电厂铁路跨振兴路1个平交口建设,优化西部交通路网格局。
4.加快老旧小区改造。完成城南片区、公园片区等14个老旧小区、53.07万平方、5701户改造任务。分类推进老旧社区物业服务全覆盖,深化“红色物业”建设。
5.加快公园游园建设。实施铁西公园、振兴公园、冯河水系综合治理工程(冯河公园)建设,新增城市公园、绿地游园、生态街巷5处。
6.加快城市颜值提升。加大马路市场、占道经营、乱停乱放治理力度,扎实开展弱电入地工程,消除城市“蜘蛛网”,持续提升城市管理精细化水平。
坚定不移保稳定、防风险、创平安、促和谐,全方面推进社会治理网格化、现代化,以“时时放心不下”的危机意识、忧患意识,守住“一排底线”,确保街道大局持续稳定。
1.毫不动摇抓好安全生产。聚焦危险化学品、建筑施工、交通运输、特种装备、消防等重点领域,常态化组织专家查隐患和执法检查,坚决防范遏制重特大事故发生。
2.毫不动摇抓好信访稳定。树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的政治理念,落实信访工作责任,党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责。采取“领导包案、专班推进、一案一议”等措施,按照群众诉求合理的解决实际问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置“三到位一处理”原则,削减存量、遏制增量,畅通群众诉求表达渠道,用心用情解决群众合理诉求。
3.毫不动摇抓好环境保护。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加大环境保护巡查治理力度,确保PM2.5、PM10等主要污染物监测数值持续下降,各项空气指标持续向好。
4.毫不动摇抓好治安防控。不断拓展“雪亮工程”实体化运用功能,持续开展平安建设领域风险隐患排查整治专项活动,深化扫黑除恶斗争,有效形成“打防管控”高压态势,确保群众随时见警察、见警车、见警灯,切实整治一批影响群众安全感、满意度的明显问题。持续保持刑事、治安类警情同比下降,为经济社会持续健康发展保驾护航。
5.毫不动摇抓好网格治理。贯彻落实《枣庄市网格化服务管理条例》,坚持党建引领社会治理“一张网”要求,理顺网格党支部(党小组),探索建立网格星级评定、网格工作实绩考核等动态调整机制,完善网格长、网格指导员、专职网格员的星级评定、积分管理、绩效考核等制度。严格落实网格事件“六步闭环”管理机制和办理情况督办制度,实施“精网微格”工程,全面掌握网格内人、地、物、事、情、组织等基础信息,对重点人员、重点场所、特殊人群、困难群体等重要信息底数清、情况明,打造更精准、精细、精致的网格布局结构,确保“一格一员、一员多能、一岗多责”,实现社情民意在网格中掌握、矛盾纠纷在网格中化解、安全风险隐患在网格中消除、治安防控在网格中加强、群众困难在网格中解决,进一步营造网格化社会治理良好氛围。充分的发挥优秀网格和优秀网格员示范作用,激发广大网格员爱岗敬业、争先创优的工作热情,提升基层网格化服务管理中心规范化水平,创新培育可复制、可借鉴的基层治理创新经验品牌,夯实基层社会治安综合治理基础,扎实推进平安荆河建设。
坚持以思想破冰引领发展突围,在思想上、能力上、作风上进行大集训、大练兵,强力培育“严、真、细、实、快”工作作风,切实提士气、鼓干劲。
1.坚决扛牢意识形态和从严治党主体责任。以更高标准、更严要求抓好政治安全、宗教安全、舆论引导和舆情管控,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深化运用监督执纪“第一种形态”和党内问责,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,推动全面从严治党向纵深发展。
2.修订和完善各项工作制度。把作风建设与各项工作有机结合,倡树“立说立行、马上就办”的工作作风,全面实施工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化。倒排工期,挂图作战,常态督导,亮屏通报。在街道上下形成你追我赶、齐头并进、团结实干、奋发向上的良好局面,在全市树立荆河各级干部的良好形象。
3.持续深化“赢在中层”行动。以务实管用的措施,进一步健全干部队伍“选育管用”全链条机制,突出事业为上、以事择人,切实树牢“谁有能力谁干、谁能胜任选谁、谁能干好用谁”的鲜明导向,全面激发科室部门、社区管委会、村居等各个层面工作干劲、工作热情、工作活力。
4.开展“大学习、大讨论、大比武”活动。采取“走出去、请进来”的形式,广泛组织机关、社区(村)干部开展理论学习、业务培训、技能提升等活动,围绕“荆河大发展·我该怎么办”主题开展大讨论活动,年中、年底各进行一次成绩大比武。社区管委会、社区(村)之间比工作、赛业绩,科室(部门)之间比服务、赛形象,干部之间比纪律、赛作风。引导广大干部切实从守旧守成的思想中解放出来,进一步强化树标对标、达标夺标意识,寻找自我的坐标,自我加压、争先进位、走在前列。
5.开展“一线作战抓落实”行动。深化重点项目、重点工作“一线工作法”和“分线作战”机制,对街道确定的各项工作任务全部拉出清单,强化量化考核,领导干部带头沉到一线、干在一线,团结协作、合力攻坚,抓实跟踪督导,确保工作定一项、成一项。
高质量党建是做好一切工作的根本保证,是提升基层基础的核心,要认真贯彻落实新时代党的建设总要求,处处创先争优,让基层更强,基础更牢。
1.落实基层党建主体责任。强化“抓党建就是抓发展、党建强则发展强”的理念,把党建作为最大的政绩、最大的责任来抓,拧紧责任链条,凝聚工作合力,狠抓督促落实,推动党建工作全面进步、全面过硬,努力把党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展动能,实现“1+12”的倍增效应。
2.提升城市党建服务质效。聚焦城市党建重点任务,聚力“强基础、勇攻坚、抓创新”,健全社区工作者“定岗网格”运行机制,精细做实治理网格,精心用好“三种”力量,精准搭建服务平台,精致打造睦邻堡垒。围绕解决好“谁来抓、抓什么、怎么抓”,以提升组织力为重点,从抓队伍、抓发展、抓培训、抓网格、抓规范、抓考评六个方面,推动民生实事落实,提升社区党委、网格党支部的工作水平。全年完成10个社区党群服务中心和20个三星级网格驿站规范提升,新打造社区书记工作室2处,邻里会客厅5处。
3.抓好党员干部教育培训。坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,武装头脑,指导实践。严格落实“第一议题”制度,健全完善党工委理论学习中心组“列席旁听”机制。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,开展“党的二十大精神进基层”宣讲和党组织书记全员培训、党员轮训,利用新时代文明实践家庭站、红新驿站等阵地,做好“微宣讲”,让党的声音“飞入寻常百姓家”。
4.打造党建“荆”品亮点。充分挖掘辖区商贸、物流、市场等独有的资源优势,在真爱商城、步行街、麦金地中央大厨房、鲁南人机一体化智能系统产业园探索推进新兴领域党建创新提升。在振兴路沿线探索打造“党群服务中心+红色网格驿站+党建主题公园”一轴多点的党建示范带,以点带面促进西部老城区的基层党建全域提升,培育一批叫得响、有一定的影响力的党建工作品牌。同时,抓好“两新”组织党组织扩面提质,新建2个“两新”组织党建示范点。
5.发挥“党建带群建”作用。从始至终坚持党总揽全局、协调各方,统筹推进人大、政协、统战、工会、科协、妇联、工商联、共青团、关工委、红十字、残疾人、人民武装等各项事业全面发展,扎实推动党的建设工作全面开花结果。
以人民满意为目标,开展“党徽耀荆河、为民办实事”行动,主动回应民生期盼、坚决兑现民生承诺,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
1.深入推进全国文明城市创建。集中攻坚老旧小区、集贸市场、背街小巷等薄弱部位,全力以赴在创城测评中“保三争二夺第一”,提升群众“文明指数”。
2.毫不放松抓好常态化疫情防控。按照政策及时作出调整完善疫情防控相关措施,稳步提升医疗救治能力,突出抓好老年人、孕产妇、儿童、慢性基础性疾病患者等重点人群健康服务,有序有力推进疫苗接种。实施基层卫生能力提升三年行动,全面抓好公共卫生服务,提升全民医疗健康水平。
3.办好人民满意教育。荆西小学二期建设和中心幼儿园西楼计划2023年暑假后投入到正常的使用中,滕西中学操场2023年上半年投入到正常的使用中,以满足学生体育活动需求。滕西中学二期计划2023年上半年开工建设。荆河街道中心小学借助山东省第一批历史背景和文化街区建设,进一步升级改造,擦亮百年老校教育品牌。围绕创建全国义务教育优质均衡县,加大教育投资,不断改善办学条件,进一步巩固义务教育均衡县创建工作成果。
4.深入开展社区文化活动。积极地推进全民健身工程,加大公共体育场地设施更新、管护。积极开展“我们的中国梦—文化进万家”新时代文明实践活动。以社区、小区等为依托,举办社区运动会、小区文化节等小规模小范围有特色的文体活动,丰富群众文化生活。
5.持续做好社会救助兜底保障。聚焦特殊群体,全面做好社保、医保、残疾人帮扶和慈善救助工作,进一步加大帮扶广度与深度,确保应助尽助,应享尽享,提升困难群体生活品质,让城市更有温度。
6.全面抓好政务便民服务。以争创枣庄市首批五星级政务便民服务大厅为契机,持续深化“放管服”改革,全面实施“午间不断档·全年不打烊”延时服务,实现服务群众零距离。全力办好十件惠民实事和157件群众身边有感小事,持续提升群众的获得感、幸福感和满意度。
完成10个社区党群服务中心、20个三星级网格驿站规范提升,新打造社区书记工作室2处、邻里会客厅5处
实施生活垃圾污水治理、冬季清洁取暖、电网提升、公益岗位开发、文化体育惠民等工程,着力提升群众幸福感和满意度
核心区面积66亩,计划年内投资9000万元,重点开展历史建筑修缮整治,改善书院街基础设施,完成立面改造7.5万平方米,整治道路1.1万平方米
完成城南、公园等片区老旧小区改造任务。通过改造提升,实现老旧社区物业管理和“红色物业”全覆盖,达到“排水通、路面平、功能全、环境美”的目标,为广大居民营造“舒适、方便、安全、优美”的生活环境
在西部城区,持续提升基础设施,拟实施柳屯路、大地路等道路建设,形成西部城区环状路网
重点实施冯河水系综合治理二期项目、铁西公园项目、口袋公园项目建设,打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态景观
加快鲁寨小学、滕西中学二期建设,进一步扩增学位,满足就近入学需求,优化城乡教育布局,促进教育优质均衡发展
谋划实施荆河社区卫生服务中心建设,夯实卫生服务网底基础,提升基层医疗卫生、公共卫生服务质效
主要对荆河路、青啤大道等城区主干道雨污管网实施改造。计划3月初开工,11月底完成全部建设内容