市场监管总局特定种类设备局关于将“悬崖秋千”纳入特定种类设备实施安全监管公开征求意见的公告
近年来，国内发生多起“悬崖秋千”乘客受伤事件。按照国务院安委会工作要求，市场监管总局特种设备局组织对此类设备做了专题研究和量化分析。为防范化解安全风险，保障人民群众生命安全，拟将“悬崖秋千”设备纳入特定种类设备实施安全监管，并组织并且开展“悬崖秋千”大型游乐设施安全隐患排查整治（见附件）。现根据相关规定向社会公开征求意见。公众可通过以下方式提出反馈意见：
近年来，国内发生多起“悬崖秋千”乘客受伤事件。按照国务院安委会工作要求，市场监管总局组织对此类设备做了专题研究和量化分析。为防范化解安全风险，保障人民群众生命安全，决定将“悬崖秋千”设备纳入特定种类设备实施安全监管，并组织并且开展“悬崖秋千”大型游乐设施安全隐患排查整治。现将有关事项通知如下：
（二）规范生产单位生产行为。2023年11月31日前，“悬崖秋千”设备的生产单位理应当取得大型游乐设施生产许可证，产品应通过设计文件鉴定和型式试验后方可出厂。2023年12月1日起，新安装的“悬崖秋千”设备应当按照大型游乐设施相关法规要求，及时办理安装告知，申报监督检验，办理使用登记后方可投入使用。
（三）整改在用设备。2024年3月30日前，使用单位理应当委托具有制造能力（具有游乐车辆和无动力类制造资质，其制造的“悬崖秋千”已通过型式试验，且型式试验报告中设备主要性能参数的摆动角度和回转直径不小于整改设备的相应参数）的单位（以下称整改单位）进行整改，整改后应当满足基本安全要求（附件3），并由整改单位向当地大型游乐设施检验机构申请监督检验。对已完成监督检验的“悬崖秋千”设备，使用单位理应当及时办理使用登记。
各地大型游乐设施检验机构按照“悬崖秋千”检验要求（附件4）制定检验方案，根据报检情况开展辖区内在用“悬崖秋千”的监督检验工作。对检验中发现的问题，检验机构要督促使用单位限期完成整改；逾期未整改的，出具不合格报告，并向当地市场监督管理部门报告。2024年3月30日前，检验机构将完成监督检验的设备名录汇总上报当地市场监督管理部门。
（四）集中开展监督检查。2024年4月1日起，各地市场监督管理部门对辖区内“悬崖秋千”开展现场监督检查，对未办理使用登记的设备依法封停，并报当地政府安委会。2024年5月1日前，各省级市场监管部门要对排查治理情况做汇总，并将《“悬崖秋千”大型游乐设施安全隐患专项排查汇总表》（附件5）报总局特定种类设备局。
（三）主动优化服务。各地市场监督管理部门和相关检验机构要对“悬崖秋千”生产、使用单位开辟“绿色通道”，优先开展“悬崖秋千”设备设计文件鉴定和型式试验等工作；对完成整改后申请监督检验的设备，各地检验机构要尽快开展检验，并及时出具检验报告；对监督检验合格后申请使用登记的设备，各地市场监督管理部门要尽快办理使用登记。
5.应设置防止人员从悬崖跌落的安全栅栏装置或安全保护设施（安全带或安全绳等）。与设备正常运行干涉的安全栅栏装置应与设备启动联锁，安全栅栏装置打开后座席才可提升；在设备正常运行过程中安全栅栏装置应处于有效打开状态，并且应与设备运行联锁；乘客上下时，安全栅栏装置应处于闭合状态，并且应与设备运行联锁。
《关于将“悬崖秋千”纳入特定种类设备实施安全监管的通知（征求意见稿）》编制说明
2023年春节期间，国内某景区“悬崖秋千”设备突发故障，造成一名游客受伤。据统计，近年来国内已发生多起“悬崖秋千”设备故障导致的乘客受伤事件。按照国务院安委会工作要求，市场监管总局特定种类设备局组织相关机构对此类设施进行了专题研究。经研究，“悬崖秋千”设备运动特点及结构型式与大型游乐设施近似，且设备风险程度较高，安全监管必要性较大，拟将“悬崖秋千”设备纳入特种设备实施监管。
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